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Abschlussbericht: True Cost Accounting Roadmap für den deutschen Agrar- und Ernährungssektor

Der Abschlussbericht des TCA-Roadmap-Projekts zeigt konkrete Schritte für die Entwicklung eines technischen Ansatzes und institutionellen Rahmens zur Umsetzung von True Cost Accounting (TCA) im deutschen Agrar- und Ernährungssektor auf.

Jan 29, 2026

Abschlussbericht: True Cost Accounting Roadmap für den deutschen Agrar- und Ernährungssektor

True Cost Accounting (TCA) ist ein Ansatz zur ganzheitlicheren Erfassung und Bewertung der versteckten Kosten und Nutzen des Ernährungssystems auf Umwelt, Gesellschaft, Menschen und Wirtschaft. Der Abschlussbericht des TCA-Roadmap-Projekts zeigt welche Methoden und Daten für TCA zur Verfügung stehen, welche Voraussetzungen und Herausforderungen bei der Umsetzung zu beachten sind, welche Anwendungsmöglichkeiten es gibt und wie ein technischer Ansatz und institutioneller Rahmen für die Umsetzung von TCA im deutschen Agrar- und Ernährungssektor entwickelt werden kann. Das Projekt wurde vom Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH) in Auftrag gegeben und aus Mitteln des EU-Programms „NextGenerationEU“ finanziert. Als erster Schritt in der Erstellung der Roadmap bietet der Bericht eine Analyse von 23 bestehenden TCA-relevanten Rahmenwerken und Leitlinien, die im Agrar- und Ernährungssektor genutzt werden können. Dabei lag ein besonderer Schwerpunkt auf der Anwendbarkeit der Methoden auf Unternehmens- und Produktebene. Anschließend wurden 26 bestehende Datenbanken hinsichtlich ihres Umfangs, ihrer Abdeckung und ihrer Sektorspezifität bewertet. Als zweiten Schritt in der Entwicklung der Roadmap analysiert der Bericht die potenziellen Stärken und Schwächen des TCA-Ansatzes sowie externe Chancen und Risiken, die die Umsetzung von TCA beeinflussen können. Die Analyse der Stärken und Schwächen bezieht sich auf den TCA-Ansatz im Allgemeinen sowie die bestehenden Methoden und Datenbanken. Die Chancen und Risiken wurden in den Bereichen Politik, Wirtschaft, Verbraucherinnen und Verbraucher sowie Dateninfrastruktur identifiziert. Im dritten Schritt wurde die vielfältige Einsetzbarkeit von TCA veranschaulicht und die folgenden fünf beispielhafte Anwendungsfälle skizziert: Mehrwersteueranpassung, mengenbasierte Verbrauchsteuer mit Lenkungswirkung, freiwillige Produktkennzeichnung, Nachhaltigkeitsbilanzierung für landwirtschaftliche Betriebe und Zahlungen für Gemeinwohlleistungen. Sie wurden so ausgewählt, dass sie ein möglichst breites Spektrum an Maßnahmen abdecken, die die Berechnung auf der Produkt- und Unternehmensebene bedürfen. Der Bericht diskutiert außerdem die Wirksamkeit und Umsetzbarkeit der fünf Anwendungsfälle. Zuletzt werden in der TCA-Roadmap zentrale strategische Aktivitäten zur Entwicklung eines technischen Ansatzes und institutionellen Rahmens beschrieben, die als politische Meilensteine für die Umsetzung von TCA-Anwendungsfällen im deutschen Agrar- und Ernährungssektor dienen. Die vorgeschlagene Roadmap definiert dabei grundlegende Prinzipien, die während des gesamten Entwicklungsprozesses berücksichtigt werden sollten, und ordnet konkrete Aktivitäten zeitlich ein. Zusätzlich werden Impulse für die Überführung der Roadmap in die politische Praxis gegeben. Eine Zusammenfassung des Berichts können Sie auf [dieser Seite](https://www.tmg-thinktank.com/120263) herunterladen.